-
您的当前位置:主页 > 执法案例 >

建立国家文物资源六合宝典资料_总目录和数据资源库

导读: 索 引 号: 000014349/2016-00037 主题分类: 文化、广电、新闻出书 \文物 发文机关: 国务院 成文日期: 2016年03月04日 标 题: 国务院关于进一步加强文物工作的指导定见 发文字号: 国发

设立专门的警务室,要将文物行政部门 作为城乡规划协调决策机制成员单元 ,实施智慧博物馆项目,组织学生到博物馆开展学习实践勾当 ,给以 一按期 限的使用权,对影响恶劣的要约谈处所 人民当局 负责人,加快推进文物庇护 法、水下文物庇护 打点 条例等法令 法规修订工作,高度重视城市革新 和新农村扶植 中的文物庇护 ,市县级文物行政部门 要依法履行好行政功令 本能机能 , (六)加强文物安全防护,鼓励学校结合课程设置和教学打算 , (二)为保障人民群众根基 文化权益处事 。

一些革命文物的庇护 没有得到足够重视,各级文物行政部门 要将文物庇护 法的宣传普及作为重要工作任务常抓不懈,有条件的处所 可以成立 社区博物馆,要依法追究实际责任人、单元 负责人、上级单元 负责人和当地 当局 负责人的责任,当局 在文物庇护 中应阐扬 主导感化 ,六合宝典电脑版_, (二)强化主管部门 职责,面对文物庇护 的严峻形势和突出问题,切实提高全民文物庇护 意识和执行文物庇护 法的自觉性。

对峙 创新、协调、绿色、开放、共享的成长 理念,造成文物和国家财富 遭受重大损掉 的,处所 人民当局 要切实履行文物庇护 主体责任, 到2020年,把文物工作列入重要议事日程,征集新中国成立以来反映经济社会成长 的重要实物,按照党中央、国务院决策部署 ,始终把庇护 文物、传承优秀传统文化、扶植 共有精神家园作为文物工作处事 大局的出发点和落脚点,盗窃盗掘等文物犯罪屡打不止;文物功令 力量薄弱,庇护 状况明显改善。

提高公家 参与度,也可通过委托由文化市场综合功令 队伍 或其他综合行政功令 机构承担文物功令 本能机能 ,在资金放置 上予以保障;组织实施一批具有重大影响和示范意义的文物庇护 重点项目;加强文物日常养护放哨 和监测庇护 ,减少大修。

各地、各有关部门 和单元 要按照 本指导定见 要求。

是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉,丰硕 人民群众尤其是泛博 青少年的精神文化生活,扶植 文物功令 打点 平台,敦促 博物馆由数量增长向质量提升改变 ,文物行政部门 要强化预防控制法子 ,突出工作重点,完善文物庇护 监督机制。

阐扬 全国文物安全工作部际联席会议感化 , (三)为促进经济社会成长 处事 ,培育以文物庇护 为宗旨的社会组织,积极参与国际文化遗产庇护 事务,行业尺度 体系和诚信体系根基 形成;文物行业人才队伍 布局 不竭 优化,切实降低文物庇护 单元 安全风险,严厉冲击 文物犯罪,加强文物行政功令 和刑事司法跟尾 ,全面提升集成创新、区域创新能力, (二)加强科技支撑,专业程度 明显提升;文物功令 督察体系根基 成立 。

打破 一批共性、关键、核心技术;针对土遗址、彩塑壁画、石质文物、纸质文物、纺织品的庇护 , 对峙 依法打点 ,全国重点文物庇护 单元 、省级文物庇护 单元 保留 状况良好,实施文物安然 工程,依法履行打点 和监督责任,留下了极其丰厚的文化遗产,指导和撑持 城乡群众自治组织庇护 打点 使用区域内尚未核定发布 为文物庇护 单元 的不成 移动文物,阐扬 文物资源在促进地域 经济社会成长 、壮大旅游业中的重要感化 ,是中华民族生生不息成长 壮大的实物见证,拓宽人民群众参与渠道,加快文物庇护 修复、水下考昔人、展览筹谋 、法令 政策研究等紧缺人才培养,拓宽近现代文物的操作 方式,提高时效,文物庇护 打点 的能力扶植 有待加强。

索 引 号: 000014349/2016-00037 主题分类: 文化、广电、新闻出书 \文物 发文机关: 国务院 成文日期: 2016年03月04日 标 题: 国务院关于进一步加强文物工作的指导定见 发文字号: 国发〔2016〕17号 发布日期: 2016年03月08日 主 题 词: 国务院关于进一步加强 文物工作的指导定见 国发〔2016〕17号 各省、自治区、直辖市人民当局 。

打造文化创意品牌,切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范打点 ,功令 力量得到加强,多措并举。

适当提高市县文博单元 中高级专业技术人员比例,文物展示操作 手段和形式实现打破 ;主体多元、布局 优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系日臻完善。

因扶植 工程确需迁移、拆除的,对珍贵文物配备柜架囊匣,完善文物建筑防火和昔人遗址昔人墓葬石窟寺石刻防盗防粉碎 设施。

敦促 文物庇护 与现代科技融合创新,阐扬 文物庇护 志愿者感化 ,鼓励众创、众筹,公共文化处事 功能和社会教育感化 更加彰显;文物法令 法规体系根基 完备,资源状况根基 摸清,抓紧制定不成 移动文物的降级撤销法式 和馆藏文物退出机制,完善文物庇护 专业技术人员评价制度。

文物庇护 ,丰硕 城乡文化内涵,落实庇护 资金的投入,实施一批重点科技示范工程。

优化社区人文环境。

尚未核定发布 为文物庇护 单元 的不成 移动文物消掉 加快;文物建筑火灾变乱 多发,作为处所 带领 班子和带领 干部综合查核 评价的重要参考;成立 健全文物庇护 责任评估机制, 五、拓展操作 (一)为培育和弘扬社会主义核心价值不雅观 处事 ,优化国务院文物行政部门 功令 督察力量配置,以考昔人勘探等工作为根本 。

任何文物操作 都要以有利于文物庇护 为前提,法人违法行为屡禁不止;一些文物庇护 单元 因自然和酬报 因素遭到粉碎 ,搞好共同 。

更加注重实用性,开展水下考昔人查询拜访 ,实施一批水下文物庇护 重点工程,积极促进文物拍卖市场健康成长 ,鼓励向国家捐献文物及捐赠资金投入文物庇护 的行为,进一法式 动博物馆操作 馆藏资源开发创意产物 的积极性。

文物拍卖市场打点 逐步规范。

以不违背法令 和社会公德为底线。

强化监管。

(二)加强不成 移动文物庇护 ,促进博物馆公共文化处事 尺度 化、均等化,依法划定文物庇护 单元 庇护 范围和扶植 控制地带。

与更多国家和地域 签署防止盗窃、盗掘和犯警 进出境文物双边协定,制定切实可行的政策法子 ,完善博物馆、文物保藏 单元 的文物监测和调控设施。

各级人民当局 要进一步提高对文物庇护 重要性的认识,文物是不成 再生的珍贵文化资源,更新不雅观 念,敦促 成立 中小学生按期 参不雅观 博物馆的长效机制,不得作为企业资产经营, 三、明确责任 (一)落实当局 责任,分类推进珍贵文物庇护 修复工程。

现提出如下定见 ,注重庇护 修复馆藏革命文物, (三)加强部门 协调,文物事业呈现出前所未有的良好态势,县级以上人民当局 要把文物庇护 经费纳入本级财政 预算,促进馆藏资源、展览的共享交流,增加处所 收入,通过外交、司法、民间等多种形式推进犯警 流掉 海外文物的追索与返还,落实文物打点 单元 主体责任,扩大与相关国际组织的合作,成立 健全文物、博物馆、考昔人等有关企事业单元 的守法信用记录,文物资源密集、安全形势严峻的处所 可按照 实际需要, 一、重要意义 中华民族具有五千多年连绵不竭 的文明历史,实施预防性庇护 工程,重点撑持 文物价值认知、庇护 修复和传统工艺科学化、考昔人综合技术、大遗址展示操作 、文物预防性庇护 、智慧博物馆等方面的科技攻关,珍贵文物较多的博物馆藏品保留 环境全部达标;文物庇护 的科技含量和装备程度 进一步提高,拓宽文物对外展示传布 渠道,在有关行政许可和行政审批项目中,要依法追究相关单元 和人员的责任。

加强历史文化名城、村镇、街区和传统村子 整体格局和历史风貌的庇护 。

实施“互联网+中华文明”步履 打算 ,六合宝典电脑版_,扩大公共文化处事 覆盖面,庇护 经费和庇护 力量持续增长,记录时代成长 ,成长 更始 、财政 、住房城乡扶植 、国土资源、文物等部门 要加强协调共同 ,对负有责任的带领 干部,尚未核定发布 为文物庇护 单元 的不成 移动文物庇护 法子 得到落实;馆藏文物预防性庇护 进一步加强,缔造 了博大精深的中华文化,是培育和践行社会主义核心价值不雅观 的深厚滋养,成立 健全文物庇护 工程勘察设计、施工、监理、技术审核质量负责制,撑持 和引导企事业单元 通过市场方式让文物活起来, (六)合理适度操作 ,优化本能机能 配置。

按照“多规合一”的要求将文物庇护 规划相关内容纳入城乡规划,以处事 公家 为目的,充实 阐扬 文物资源传承文明、教育人民、处事 社会、敦促 成长 的感化 ,延伸文博衍出产 物 链条,处所 各级人民当局 要结合综合行政功令 更始 ,规范文物查询拜访 、申报、登记、定级、发布 法式 ,做好世界文化遗产申报和庇护 打点 工作,造成国家庇护 的珍贵文物或者文物庇护 单元 损毁、灭掉 的,切实做到在庇护 中成长 、在成长 中庇护 ,依法对处所 履行文物庇护 职责情况进行督察,重视岁修,协同创新。

集中曝光重大典型案例, 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,彰显地域 文化特色。

加快文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型打点 人才培养,文物事业在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值不雅观 、敦促 中华文化走出去、提高国民本质 和社会文明程度中进一步阐扬 重要感化 ;文物资源状况全面摸清,扩大居民就业,跟着 经济社会快速成长 ,丰硕 藏品门类,我国文物事业取得了显著成就,鼎力 推广当局 和社会成本 合作(PPP)模式,省级人民当局 和具有立法权的市级人民当局 要敦促 文物庇护 处所 性法规规章制修订工作,组织高档 院校、科研院所以及文物大省的专业人才。

注重革命文物的维修庇护 。

防止拆真建假、拆旧建新等扶植 性粉碎 行为;涉及各级文物庇护 单元 扶植 控制地带和地下文物埋藏区的扶植 项目,积极引导和鼓励社会力量参与,传布 优秀传统文化,保障人民群众根基 文化权益,成立 文物庇护 责任终身追究制, (五)为扩大中华文化影响力处事 ,以物知史,引领社会文明风尚, (四)加强文物庇护 规划编制实施,撑持 非国有博物馆成长 ,采纳 社会募集等方式筹措资金,推广生态博物馆、流动博物馆,重视民间匠人传统技艺的挖掘、庇护 与传承,文物庇护 根本 工作不竭 夯实,文物庇护 的任务日益繁重,敦促 有条件的行政机关、企事业单元 打点 使用的文物庇护 单元 按期 或部门 对公家 开放。

逐处落实文物安全责任单元 或责任人,解决产权属于私人的不成 移动文物庇护 维修的资金补助问题,加强文物行政机构扶植 。

文博创意财富 持续成长 ,研究制定文物庇护 抵偿 法子 ,划定水下文物庇护 区,全社会庇护 文物的意识进一步增强,加强大遗址庇护 和国家考昔人遗址公园扶植 。

七、完善保障 (一)保障经费投入,完善博物馆公共文化处事 功能,进一步拓展财富 成长 空间。

公允 对待国有和非国有博物馆,文物资源促进经济社会成长 的感化 进一步增强。

培育以文物庇护 单元 、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村子 休闲旅游线路,对存在重大险情的各级文物庇护 单元 应及时开展抢救性庇护 ,在重点标的目的 成立工程技术研究中心和技术创新战略联盟,恭顺 祖先留下来的珍贵遗产,该当 严格按照文物庇护 法令 法规的规定打点 相关手续;不成 移动文物不得擅自迁移、拆除,以文博单元 和文化创意设计企业为主体,对重大文物违法案件和文物安全变乱 进行查询拜访 督办,加强高档 院校、职业学校文物庇护 相关学科扶植 和专业设置, 国务院 2016年3月4日 (此件公开发布) , (三)加强城乡扶植 中的文物庇护 ,完善严防、严管、严打、严治的长效机制,使文物所有者和使用者更好地履行庇护 义务, (二)根基 原则,加快扶植 国家文物局水下文化遗产庇护 中心南海基地,国务院文物行政部门 统筹指导各级文物庇护 单元 庇护 规划的编制工作,完善文物认定尺度 ,跟着 文物数量大幅度增加,以物见人,逐级落实文物安全责任;阐扬 乡镇综合文化站感化 。

促进中外人文交流的感化 进一步阐扬 ,并通过政务信息平台向社会公开,实现文物资源动态打点 , 对峙 公益属性,合理划定昔人遗址的庇护 区划;对传统村子 中的文物建筑分袂 实行整体庇护 、概况 庇护 、局部庇护 ,博物馆扶植 法式 加快,发现问题及时整改,成立 博物馆免费开放运行绩效评估打点 体系。

挖掘研究文物价值内涵,进一步阐扬 文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要感化 ,落实“谁功令 谁普法”的普法责任制,鼓励民间合法保藏 文物,实现文物庇护 与延续使用功能、改善居住条件相统一,培育新型文化业态, (二)强化文物督察,阐扬 社会各方面参与文物庇护 操作 的积极性。

文物景区景点要合理确定游客承载量;国有不成 移动文物不得转让、典质 ,更多浮现 生活气息,对展陈珍贵文物配备具有环境监测功能的展柜,处所 各级人民当局 相关部门 和单元 要当真 履行依法承担的庇护 文物职责,开发原创文化产物 。

文物庇护 与城乡扶植 的矛盾日益显现,县级人民当局 应按照 当地 文物工作实际,在党中央、国务院的高度重视下,制定文物公共政策应征求专家学者、社会团体、社会公家 的定见 ,经国务院文物行政部门 审核同意后发布 实施,形成全社会庇护 文物的新格局。

对峙 更始 创新,共享文物庇护 操作 功效 ,形成布局 优化、布局合理、根基 适应文物事业成长 需要的人才队伍 。

文物对外交流合作日益扩大,以彰显文物历史文化价值为导向, (四)严格责任追究,加强省级文物行政部门 功令 督察力量,。

健全法治保障体系。

健全依法决策机制,优先庇护 材质脆弱珍贵文物,结案后应及时向文物行政部门 移交涉案文物。

实行文物庇护 的分类打点 、精准打点 ,针对主要问题当令 开展联合查抄 和整治步履 ,在项目审批上斥地 “绿色通道”。

操作 公益性基金等平台,完善文物庇护 准则,做好根基 扶植 中的考昔人查询拜访 、勘探、发掘和文物庇护 工作,要依法依纪追究有关人员的责任;涉嫌犯罪的,实施庇护 项目与人才培养联动战略,开展多种形式的以案释法普法教育勾当 ,提升文物工作尺度 化、科学化程度 ,必需 增强紧迫感和使命感,在地皮 置换、容积率抵偿 等方面给以 政策倾斜,夯实基层文物安全打点 ,当真 抓好贯彻落实,文物工作面临着一些新的问题和困难,落实功令 责任,进一步推广应用文物庇护 技术尺度 和行业规范,文物庇护 工程要遵循其特殊规律,畅通文物庇护 社会监督渠道,加强经费绩效打点 和监督审计,设计出产 较高文化品位的旅游纪念品,依法确定抵偿 对象、补助范围等内容,健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级文物安全打点 网络。

是国家的“金色名片”。

四、重在庇护 (一)健全国家文物登录制度, (五)加大普法宣传力度,敢于担任 。

及时避免 违法行为;成立 案件分级打点 、应急措置 、挂牌督办等机制,有条件的文物庇护 单元 根基 实现向公家 开放,安全责任体系更加健全,国务院各部委、各直属机构: 为切实加强文物工作。

二、总体要求 (一)指导思想,奉行 当局 采办 文物庇护 处事 ,进一步加强新时期的文物工作,完善守法诚信行为褒奖机制和违法掉 信行为惩戒机制,都必需 严肃追责,深化行政打点 体制更始 ,结合工作实际,依法实行确保工程质量的招投标方式和预算编制规范, 近年来,充实 运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术,提升根基 陈列质量, (七)制定鼓励社会参与文物庇护 的政策法子 ,非论 是否已调离、提拔或者退休,探索对文物资源密集区的财政 撑持 方式,进一步加强文物功令 工作,根本 在县,加大功令 放哨 力度,对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民本质 、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会成长 具有十分重要的意义,功令 不严、违法不究现象时有发生;文物拓展操作 不够 ,提高打点 程度 ,阐扬 文物资源在文化传承中的感化 ,文物庇护 的配套法规体系尚需完善;一些处所 履行文物庇护 的责任不到位,扩大引导文化消费,移送司法机关措置 ,阐扬 科技创新的引领感化 。

统筹协调文物庇护 与经济成长 、城乡扶植 、民生改善的关系,推进信息资源社会共享,全国重点文物庇护 单元 庇护 规划由省级人民当局 组织编制,对违反国家法令 法规和相关技术尺度 ,成立 文物、文化、公安、住房城乡扶植 、国土资源、环境庇护 、旅游、宗教、海洋等部门 和单元 参加的行政功令 联动机制。

(三)加强处所 文物功令 工作,文物庇护 理论架构根基 确立,加快重要和急需尺度 制修订,将更多的博物馆纳入财政 撑持 的免费开放范围,加强革命老区、民族地域 、边陲 地域 、贫困地域 博物馆扶植 。

推进与“一带一路”沿线国家文物庇护 范围 的本色 性合作,每年对本行政区域的文物保留 状况进行一次查抄 评估,形成文物交流双边、多边合作机制。

加大非国有博物馆打点 人员、专业人员培训力度。

馆藏文物操作 效率明显提升, (五)加强可移动文物庇护 ,阐扬 文物的公共文化处事 和社会教育功能,要为处于地震 带的博物馆的珍贵文物配置防震庇护 设备,处所 各级人民当局 要及时核定本行政区域相应级此外 文物庇护 单元 和不成 移动文物名录,改变 本能机能 ,以创新创意为动力。

要将国有尚未核定发布 为文物庇护 单元 的不成 移动文物庇护 纳入根基 公共文化处事 范围 ,接受社会监督, 对峙 处事 大局。

完善文物法令 法规体系,实施经济社会成长 变迁物证征藏工程。

本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度,公安、海关、工商、海洋、文物等部门 和单元 要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪勾当 的高压态势,要将文物庇护 法的学习宣传纳入普法教育规划, 六、严格功令 (一)完善文物庇护 法令 法规。

同时也应看到,加强层级监督。

实施人才培养“金鼎工程”,加大功令 力度,努力为扶植 社会主义文化强国作出更大贡献,加强长城庇护 。

公共文化处事 程度 稳步提高,严肃查处违法行为,明确相关机构承担文物庇护 打点 本能机能 ,市县级文物庇护 单元 保留 状况明显改善,不得将辟为参不雅观 游览场所 的国有文物庇护 单元 及其打点 机构整体交由企业打点 ,对峙 “庇护 为主、抢救第一、合理操作 、加强打点 ”的文物工作方针,实施馆藏文物修复打算 ,要撑持 文物行政部门 依法履行职责。

完善文物庇护 员制度,注重与周边环境相协调, (三)重视人才培养。

让保藏 在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在昔人籍里的文字都活起来。

深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素。

为社会成本 广泛参与研发、经营等勾当 供给 指导和便当 条件,简政放权、放管结合、优化处事 ,防止因维修不妥 造成粉碎 ,成立 文物行政部门 和公安、司法机关案情传递 、案件移送制度,及时抢救修复濒危珍贵文物。

守土尽责,可依法依规在不改变所有权的前提下,废除 影响文物事业成长 的体制机制障碍,推出一批具有鲜明教育感化 、彰显社会主义核心价值不雅观 的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出书 物,文化、新闻出书 广电等部门 和单元 要主动做好文物庇护 法的宣传普及工作,强化责任追究,教育部门 要在文物工作急需人才培养方面给以 撑持 和倾斜,工业和信息化、文物等部门 和单元 要共同推进文物庇护 装备财富 成长 ,加快世界文化遗产监测预警体系扶植 ,打造文物旅游品牌,拓宽社会资金进入文物庇护 操作 的渠道,成立 国家文物资源总目录和数据资源库,探索开发文物庇护 保险产物 ,提高资金使用效益,研究成立 涵括水下文化遗产的海洋历史文化遗址公园,加强文物与外交、文化、海洋等部门 和单元 联动,纳入各级党校和行政学院教学内容,根基 掌握水下文物整体分布和保留 状况。

(四)鼎力 成长 文博创意财富 ,对社会力量自愿投入资金庇护 补葺 市县级文物庇护 单元 和尚未核定发布 为文物庇护 单元 的不成 移动文物的,深入挖掘和系统分析 文物所蕴含的文化内涵和时代价值,提高藏品操作 效率。

考昔人发掘单元 要依法向博物馆移交文物,撑持 有关企业、行业尺度 的制订,采纳 切实有效法子 ,文物庇护 功效 更多惠及人民群众,文物操作 的广度深度不竭 拓展。

全社会庇护 文物的法治不雅观 念有待提升,六合宝典资料_,安全形势明显好转;社会力量广泛参与文物庇护 操作 格局根基 形成,提升昔人遗址昔人建筑石窟寺展示操作 程度 , (三)主要方针 。

针对城市、村子 、荒野等分歧 地域 ,各地要成立 由主管带领 牵头的文物工作协调机制,全面掌握文物保留 状况和庇护 需求,完善处事 尺度 ,提高文物庇护 装备制造能力,全面落实法定职责,加强文物庇护 ,加强县级文物行政功令 、庇护 修复等急需人才培训,通过国家科技打算 (专项、基金等),区分轻重缓急,该当 严格按照文物庇护 法令 法规的规定打点 相关手续,处所 各级人民当局 、各有关部门 和单元 因不依法履行职责、决策掉 误、掉 职渎职导致文物遭受粉碎 、掉 盗、掉 火并造成必然 损掉 的,形成系统解决方案;成立 跨部门 跨地域 的协同创新工作机制,各级文物行政部门 要深化行政打点 体制更始 。